《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》指出，提案“是政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面；是参加政协的党派、团体和政协委员为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力，完善中国共产党领导的多党合作制度的一种重要方式，也是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道”。这是对提案地位和作用完整的简明阐述。人民政协的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，发挥出独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为：对党政领导部门重要决策，可以起参谋咨询作用；对两个文明建设，可以起到推进补充完善作用；对重要方针政策的贯彻执行，可起促进和信息反馈作用；对反腐倡廉，可起民主监督作用；对某些人民内部矛盾，可起缓解矛盾，增进团结和保持稳定作用；对发展和完善中共领导的多党合作，可起促进作用。正因为如此，提案成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。提案工作做得怎么样，已成为检验政协工作的一个重要标志。